POLITICA. Chapadmalal: de símbolo del turismo social a una disputa entre Nación y Provincia

Una obra que nació antes de Perón, pero quedó asociada al peronismo

La historia de Chapadmalal comenzó en 1945, cuando se impulsó la construcción de una ciudad balnearia destinada al turismo social. La obra se desarrolló durante los primeros años del peronismo y quedó fuertemente vinculada a la política social de Juan Domingo Perón y Eva Perón.

La construcción se inició sobre terrenos fiscales y otros incorporados al proyecto y el complejo fue tomando forma entre fines de la década del 40 y comienzos de los años 50. Llegó a contar con nueve hoteles, 19 bungalows y distintos servicios e instalaciones recreativas.

La idea era novedosa para la época: que las vacaciones dejaran de ser un privilegio reservado a quienes podían pagarlas y que trabajadores, familias, niños, jubilados y otros sectores sociales pudieran acceder al descanso y al mar.

Durante décadas, miles de argentinos pasaron por Chapadmalal. Para muchas familias del interior del país, aquel viaje significó también conocer por primera vez el océano.

Chapadmalal se convirtió en patrimonio histórico

El complejo atravesó distintos gobiernos y diferentes etapas de funcionamiento. Su utilización sufrió interrupciones, pero nunca perdió su valor simbólico dentro de la historia del turismo argentino.

En 2013, el Complejo Unidad Turística Chapadmalal fue declarado Monumento Histórico Nacional, reconociendo su importancia arquitectónica, histórica y social.

Incluso dentro del propio complejo funciona el Museo Eva Perón, creado para preservar parte de la historia y del patrimonio de la Unidad Turística.

Los últimos años: recuperación y deterioro

Antes de la llegada de Javier Milei a la Presidencia, el complejo había atravesado diferentes planes de recuperación y puesta en valor.

Durante 2020 y 2021 se anunciaron obras para recuperar hoteles y volver a poner en funcionamiento parte de la infraestructura.

En 2023, según datos citados en informes posteriores, Chapadmalal llegó a recibir alrededor de 106.000 personas mediante distintos programas.

Pero el funcionamiento comenzó a cambiar.

El cierre durante el gobierno de Milei

Con Javier Milei en la Presidencia, el Gobierno nacional modificó el esquema de turismo social.

La Unidad Turística Chapadmalal dejó de recibir contingentes y cerró la atención al público en 2024. Posteriormente, en marzo de 2025, el Gobierno modificó la normativa relacionada con el turismo social y transfirió el predio a la órbita de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE).

La explicación oficial se encuentra dentro de una política más amplia del Gobierno de Milei: reducir la participación directa del Estado en actividades que considera que pueden ser desarrolladas por privados y disminuir gastos asociados al mantenimiento de infraestructura estatal.

En 2026, el Gobierno avanzó un paso más y anunció un esquema para concesionar los nueve hoteles por hasta 30 años, con el argumento de atraer inversiones privadas, recuperar la infraestructura y elevar la calidad del complejo.

El proceso también alcanzó a los trabajadores del complejo, que fueron pasados a disponibilidad en el marco de la reestructuración.

Y entonces apareció la Provincia

La decisión nacional generó una fuerte reacción en la Provincia de Buenos Aires.

La senadora bonaerense Fernanda Raverta presentó un proyecto para que la Provincia manifieste su voluntad de recuperar el dominio y la administración de los inmuebles que integran la Unidad Turística Chapadmalal.

El proyecto propone, además, que el complejo sea considerado parte del patrimonio histórico y social bonaerense y que quede destinado al turismo social. También plantea que la Fiscalía de Estado provincial impulse las acciones judiciales necesarias para reclamar la restitución de los inmuebles.

El 19 de agosto llegó el primer avance

La discusión dejó de ser solamente política y llegó formalmente a la Legislatura bonaerense.

El 19 de agosto de 2026, la Comisión de Hacienda del Senado bonaerense dio despacho favorable al proyecto de Raverta.

Eso significa que todavía no es ley, pero que la iniciativa quedó habilitada para ser debatida y votada en el recinto durante una próxima sesión.

El oficialismo provincial consiguió aprobar el dictamen de mayoría, mientras que representantes de La Libertad Avanza y el PRO votaron en contra y presentaron un dictamen de minoría.

La oposición cuestionó principalmente la constitucionalidad del proyecto: sostiene que una ley provincial no puede dejar sin efecto decisiones administrativas adoptadas por el Estado nacional ni apropiarse unilateralmente de inmuebles cuya titularidad corresponde a la Nación.

Dos modelos frente a frente

Así, Chapadmalal quedó en el centro de una discusión que excede a los nueve hoteles.

De un lado, el Gobierno de Milei plantea una reducción del rol del Estado, el retiro del esquema tradicional de turismo social y la posibilidad de que privados inviertan y administren el complejo mediante concesiones.

Del otro, la Provincia y quienes impulsan el proyecto de Raverta sostienen que Chapadmalal fue construido con una finalidad social y que esa función debe preservarse.

La disputa, además, tiene una dimensión jurídica: ¿quién tiene actualmente el derecho de administrar y disponer del complejo?

La respuesta no está definida por el proyecto aprobado en comisión. Para que la propuesta bonaerense avance todavía deberá ser tratada por el Senado y, eventualmente, atravesar nuevas instancias políticas y judiciales.

Chapadmalal, una historia que todavía no terminó

Desde aquellos primeros hoteles construidos para acercar el mar a los trabajadores hasta la actual discusión sobre concesiones privadas, Chapadmalal atravesó más de siete décadas de historia argentina.

Fue símbolo del turismo social, escenario de vacaciones para generaciones de familias, patrimonio histórico y, ahora, escenario de una disputa institucional entre Nación y Provincia.

Mientras el Gobierno nacional busca darle un nuevo esquema de administración, la Provincia intenta recuperar el complejo y mantener su finalidad social.

Por ahora, una cosa está clara: Chapadmalal dejó de ser solamente un lugar de vacaciones. Se convirtió nuevamente en un símbolo de la discusión sobre qué debe administrar el Estado y qué lugar debe ocupar el sector privado en el patrimonio público argentino.

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